Via Carpatia: "Askeri Schengen"li Kara Yolu

Soğuk Savaş'ın sona ermesinden bu yana savunma bütçelerinde ihmal edilen lojistik, Rusya tehdidinin giderek daha belirgin hale gelmesiyle Atlantik İttifakı üyeleri için bir kez daha öncelik haline geldi.

NATO, Soğuk Savaş sırasında Orta Avrupa’ya odaklanmıştı ve Sovyet tehdidi karşısında konvansiyonel kuvvetlerini Almanya’nın doğu sınırına yığmıştı. Saha komutanlarının belirli bölgesel sorumlulukları vardı ve hepsi de kuvvetler ve kanat formasyonları arasındaki sınırların, olası çatışma ve iletişim bölgelerinin ve ilgili ev sahibi ülkelerle yapılmış olan anlaşmaların bilincindeydi.

Ulusal kuvvetler geriye, limanlara kadar uzanıyor ve Avrupa kıtası çapında ikmal yolları olarak belirlenmiş güvenli sahaları oluşturuyorlardı. Bu pozisyon Kuzey Amerika’dan gelecek takviyenin süratle Kuzey Atlantik üzerinden Avrupa’ya ulaşmasını sağlayacaktı. Gerekli tüm düzenlemeler, altyapı, savaş stokları, taşıma kapasitesi ve son derece ayrıntılı planlar hazırlanmıştı ve her kademede düzenli eğitimler ve tatbikatlar sonucunda etkili bir birlikte çalışabilme yeteneği oluşturulabilmişti. 

1989’da Berlin Duvarı yıkılınca Doğu’dan gelen tehdidin de artık sona erdiği var sayıldı. Bunun sonucunda da İttifak, kuvvetlerini geri çekti, geniş çaplı tatbikatların sayısı azaltıldı ve NATO artık dikkatini İttifak’ın yürüttüğü “alan dışı” operasyonlar üzerinde yoğunlaştırdı.

Steadfast Defender planı

NATO 2024 yılı Şubat ayında,  Soğuk Savaş'tan bu yana Avrupa'daki en büyük askeri tatbikatı oluşturan ve 31 müttefik ülkenin tamamından ve İsveç'ten yaklaşık 90 bin personelin katıldığı Steadfast Defender planlarını duyurdu.

Steadfast Defender'ın ölçeği ve kapsamı göz önüne alındığında, birliklerin Hollanda, Belçika ve Almanya'daki limanlardan geçerek bu eyaletlerin kara yolu ve demiryolu ağları boyunca seyahat edeceği bir tatbikatı içeriyordu. 

Bu, Kuzey Avrupa ovası boyunca uzanan ve doğu sınırlarında Ukrayna, Beyaz Rusya ve Kaliningrad bölgesi üzerinden Rusya ile sınır komşusu olan Polonya'ya doğru, doğuya doğru uzanan bir askeri koridorun bir parçasını oluşturdu. 

NATO, Moskova ile büyük bir çatışma durumunda Rus güçleriyle yüzleşmek üzere ABD birliklerini Avrupa'ya göndermek için kullanılacak bir dizi "kara koridoru" oluşturuyor. Ancak NATO'nun Avrupa'da hareket eden birlikleri korumak için ihtiyaç duyacağı hava savunma yeteneklerine ilişkin endişeler devam ediyor.

Mevcut planlar, Amerikan birliklerinin önce Hollanda limanlarına çıkmasını ve ardından trenle Almanya üzerinden Polonya'ya gitmesini gerektiriyor. Rusya'nın NATO'yu işgal etmesi durumunda ABD birlikleri Rotterdam limanına varacak ve ardından doğuya gönderilecek. Hollanda'dan gelen NATO kuvvetleri Rus bombardımanına maruz kalırsa veya Moskova kuvvetleri Kuzey Avrupa'daki limanları yok ederse İttifak, İtalya, Yunanistan ve Türkiye limanlarına odaklanmayı planlıyor. 

ABD kuvvetleri karadan, Ukrayna ile sınır paylaşan Slovenya, Hırvatistan ve Macaristan üzerinden İtalyan limanlarından geçebilir. Türk ve Yunan limanlarından gelen kuvvetlerin Bulgaristan ve Romanya üzerinden İttifak'ın doğu kanadına taşınması konusunda da benzer planlar mevcut. 

Askerlerin Balkan limanları, Norveç, İsveç ve Finlandiya üzerinden nakledilmesine yönelik planlar da sürüyor. 

NATO limanlar, yollar ve köprüler gibi taşımacılık altyapısının ulusal ve olası AB yatırımlarında da kullanılacak olan gerekli standartlarda olması için AB ve diğer oyuncularla iş birliği yapıyor.

Askeri Schengen

Avrupa Birliği'ndeki "Askeri Schengen"in lojistik operasyonlardaki bürokratik yükün kaldırılmasına yönelik olduğu izlenimi mevcut. Konu yalnızca bürokrasi, sınır muhafız hizmetleri, gümrükler vb. ile ilgili olduğu izlenimini veriyor. Sanki bir Rus saldırısının püskürtülmesi gereken varsayımsal bir durumdaymış gibi. 

Diyelim ki, Estonya'da Fransız ordusunun Almanya, Polonya, Litvanya ve Letonya sınırında, tüm birliklerin pasaportlarına damga basılıncaya ve tüm teçhizatı gümrük kontrolünden geçinceye kadar bir dizi bekleme sürecinden geçmesi gerektiğini düşünüyoruz. 

Bu arada, gerçekte bu proje bürokrasiyi ele alsa da, pek de ana odak noktası değil. Aslına bakılırsa, bu sözde Askeri Schengen taslağı yeni bir şey değil; plan ilk olarak 2017 yılında, Askeri Hareketlilik (MM) adı altında önerilmişti. Avrupa Komisyonu'nun kesin bir yol haritası hazırlamasının ardından 2018 yılında yürürlüğe girmeye başladı.

Adından da anlaşılacağı gibi, aslında askerlerin, silahların ve teçhizatın taşınmasına ilişkin ilkeleri özetlemektedir ancak bu hususlar projenin yalnızca küçük bir bölümünü oluşturmaktadır. Üstelik bu planda bürokratik sorunlara sunulan çözümler öyle ya da böyle sadece barış dönemi için geçerlidir. 

Özellikle, diğer ülkelerin güçlerinin yer değiştirmesi konusunda uyarılması veya tehlikeli (mühimmat gibi) ve hacimli malzemelerin taşınması için izin alınması zorunluluğu bulunmaktadır. Ancak gerçek bir savaş patlak verirse, Avrupa bürokrasisinin basmakalıp yüksek seviyelerine rağmen, tüm bunlarla uğraşmaya istekli kimse pek olmayacak. 

Askeri Schengen, her şeyden önce, nesnel olarak bir savaşta en önemli faktör olan lojistikle ilgilidir; çünkü kuvvetlerin yerini değiştirme, konuşlandırma ve onlara gerekli malzemeleri sağlama yeteneği, genel savunma yeteneğinin temelidir. Başka bir deyişle, Avrupa'daki Askeri Schengen yollar, köprüler, lojistik merkezler ve depolarla ilgilidir. Örneğin, Romanya'nın M1 Abrams tankına uygun hale gelmesi için yollarını onarması gerekiyor. Sonuçta yolların 66,8 tonluk M1A2 SEPv3 tankının ağırlığına ve onu taşıyan kamyonun ağırlığına dayanması gerekiyor. Aynı durum onlarca yıldır bakım görmeyen, yenilenmeyen demiryolları için de geçerli. 

Benzer veya aynı sorunlar Batı Avrupa'nın birçok ülkesinde de geçerli. Tipik bir zırhlı araç, ülkelerin genel olarak savunmaya daha az harcama yaptığı ve tam da ulaşımla ilgili sorunlar nedeniyle ana muharebe tanklarından vazgeçtiği son 20 yılda daha da ağırlaştı.

Sanki düzgün köprüler hiç yok değil, sadece çok az sayıda. Ne kadar az ulaşım rotası varsa, lojistik verimlilik o kadar az etkili olur, dağıtımların temposu o kadar yavaş olur ve ulaşım altyapısı o kadar savunmasız olur. Ancak bu sadece yol ve köprülerle sınırlı değil. Bahsedildiği gibi, AB ülkeleri aynı zamanda malların gemilere, uçaklara, demiryoluna veya kamyonlara yüklenmesi ve boşaltılması için merkezlere de ihtiyaç duymaktadır. Bu, hava taşımacılığı altyapısının da neden bu programın yapılacaklar listesine dahil edildiğini açıklıyor.

Son olarak, Askeri Schengen'in bir diğer önemli yönü, farklı Avrupa ülkelerinin askeri teçhizatının tedarik ve bakımının ortak bir standarda uyduğu birleşik bir lojistik ağı oluşturma niyetidir.

Via Carpatia - "Askeri Schengen"li kara yolu

Avrupa Komisyonu araştırması, Orta Doğu Avrupa'da kara yolu ve demir yoluyla seyahatin Batı Avrupa'daki benzer arazilere kıyasla 2 ila 4 kat daha uzun sürdüğü sonucuna varmıştır. Bölgeyi kuzeyden güneye destekleyen bir omurga oluşturacak yeni otoyolla bu eşitsizlikler giderilecek.

NATO, Askeri Schengen sistemi çerçevesinde Avrupa çapında askeri koridorlar oluşturulmasını müzakere ediyor. Müzakerelerin sonuçları, İttifak'ın Temmuz ayında Washington'da yapacağı zirveden önce açıklanabilir.

AB'de uygulanan Schengen politikasının benzerini NATO içinde oluşturmayı ve İttifak'a üye ülkelerden askeri personel ve teçhizatın serbest dolaşımını sağlamayı öngören “Askeri Schengen” bölgesi kurulması tamamlanacak.

Bunaltan AB bürokrasisi 

Ülkelerin bakanlıklarından ve hatta bazen ülkeler içindeki özerk bölgelerden onaylar alınması gerekiyor. Mesela Almanya’da her eyalet ayrı ayrı izin veriyor. Yolların ve köprülerin çoğu sivillerin kullanımı için inşa edildiğinden ağır askeri teçhizatın ağırlığına dayanması pek mümkün değil. Orta Avrupa gaz boru hattı Doğa Avrupa’ya kadar uzanmadığı için yakıt tedarikinde de gecikmeler olabiliyor. Ayrıca eski Sovyet ülkelerindeki demir yolu hatlarının boyutları Avrupa’nın geri kalanından farklı. Dolayısıyla olası savaş zamanında binlerce asker ve teçhizatın bir trenden diğerine aktarılması da zaman alıcı bir iş olacak.

Avrupa Politika Analiz Merkezi’nin (CEPA) 2021 yılında yayınladığı rapora göre, Avrupa’daki otoyolların yüzde 90’ı, ulusal yolların yüzde 75’i ve köprülerin yüzde 40’ı askeri olarak sınıflandırılmış en fazla 50 ton yükü taşıyan araçları kaldırabiliyor. Halbuki Ukrayna savaşında kullanılan Leopard (yaklaşık 75 ton ağırlığında) ve Abram tankları çok daha ağır. Bir de bunları taşıyacak araçlar var ki onlar da 15-20 ton ağırlığında oluyor. CEPA bunları gerekçe göstererek mevcut altyapının büyük kısmının askeri taşımacılığa uygun olmadığına kanaat getiriyor.

Hem askeri hem ticari otoban

AB'nin doğu ucundaki yeni kuzey-güney otoyolu, Çin'den gelen mallar için Avrupa'ya giriş kapısı olmayı hedefliyor. 7 Avrupa ülkesi, Litvanya'dan Romanya ve Yunanistan'a uzanan ve AB'nin doğu bölgesinin birbirine bağlılığını artıracak bir otoyol olan Via Carpatia projesi için güçlerini birleştirdi. Projeyi destekleyenler, altyapıyı yeni İpek Yolu'nun bir parçası olarak, Çin'den ve Asya'nın geri kalanından gelen mallar için Avrupa'ya açılan bir kapı olarak tasavvur ediyorlar.

Karpat üzerinden (NATO) “İpek Yolu”

Via Carpatia bir Avrupa rotasıdır; Aslında Baltık Denizi ile Karadeniz'i birbirine bağlayan iddialı bir proje, eyaletler arası otoyoldur. Rota Litvanya'da, Kaunas şehrinde başlayacak, ardından Bialystok-Lublin-Rzeszów rotasını takip ederek Polonya üzerinden devam edecek; Daha sonra Presov-Kosz bölümünü kaplamak için Slovakya'ya girecek ve Macaristan'da Miskolc-Debrecen'den geçecek.

Romanya topraklarında güzergah, biri Oradea-Arad-Timisoara-Lugoj-Deva-Sibiu-Pitesti-Bucarest-Köstence güzergahı üzerindeki Köstence limanına, diğeri ise Calafat-Vidin'deki Tuna Nehri üzerindeki gelecekteki köprü üzerinden Bulgaristan'a nüfuz edecek şekilde iki yöne ayrılacak. Proje Akdeniz'de, Avrupa Birliği'nin güney sınırında Yunanistan'a genişleyecek.

Via Carpatia, "geçtiği illerin tüm potansiyelinin geliştirilmesine olanak tanıyarak doğu Polonya başta olmak üzere eski Doğu Bloku ülkelerinin daha fakir bölgelerine ve bölge ekonomilerine destek sağlayacak.  

Bu girişim şu anda Doğu Avrupa'da altyapıların geliştirilmesi hedefine de sahip olan “Üç Deniz Girişimi” gibi diğer politikaları güçlendirmektedir. Ancak her ikisi de Çin tarafından başlatılan 16 + 1 ve yeni İpek Yolu gibi daha iddialı projelere de kapı açıyor.

Çin de Adriyatik, Baltık ve Karadeniz'deki limanlar arasında kara yolları ve iç su yollarının kullanımı yoluyla etkili bağlantı kurma arzusunda.

Roma İmparatorluğu yollarının taklidi olan “Via Carpatia” ismi, güneydoğu Polonya'dan Romanya'ya kadar bölgeyi yapılandıran doğal bir engel olan Karpat Dağları'nı ifade ediyor. 

Yolun güzergahı kısmen mevcut yollarla örtüşmektedir. Ancak proje, bunları genişletip birleştirmeyi, onlara ortak özellikler kazandırmayı, araçların rota değiştirmeden binlerce kilometre yol katetmesini sağlamayı amaçlıyor.